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      用共同體理論重構社會治理話語體系
      2020年01月19日 09:57 來源:《河南社會科學》(鄭州)2019年第3期 作者:王亞婷 孔繁斌 字號
      關鍵詞:社會治理/共同體/話語

      內容摘要:

      關鍵詞:社會治理/共同體/話語

      作者簡介:

        內容提要:近代以來的社會治理是以對個體權利的確認為基礎展開的一種旨在維護創制性秩序的構建。由于現代社會問題復雜性的增加,這種以新自由主義為基點來尋求確定性的社會治理話語體系正在逐漸失去其對于社會現狀和社會問題的解釋能力,并且呈現出一種話語適應性的局限。以共同體理論為分析視角,離析出相互的情感、彼此的依存和共同的行動這幾個核心要素,將研究的觀察點聚焦于社會治理中共同體及其開展的社會治理行動,以此來嘗試賦予社會治理話語體系以新的闡釋力。

        關 鍵 詞:社會治理/共同體/話語  

        項目基金:國家社會科學基金重點項目“促進參與和公正分配的公共政策體系研究”(16AZD027)。

        作者簡介:王亞婷,女,南京大學政府管理學院博士研究生,主要從事社會治理理論研究;孔繁斌,男,南京大學政府管理學院院長,教授,博士生導師,主要從事政治哲學與公共行政理論研究。

        近代以來的社會治理是以對個體權利的確認為基礎展開的一種旨在維護創制性秩序的構建。隨著個體自由的增強和發展空間的拓展,人們開始為家庭的解體、道德的喪失、共同體的淪落、個體利益無休止的追逐等狀況擔憂①。由于現代社會復雜性的增加,這種以新自由主義為基點尋求社會治理確定性的話語體系正在逐漸失去其對于社會現狀和社會問題的解釋能力,并呈現出一種話語適應性的局限。盡管學術界對社會治理問題給予了極大關注,進行了諸多探討性分析并積累了相當數量的文獻,這些研究關注了社會治理的發展變遷,回應了社會治理的現實問題,但依然存在值得進一步研究的問題,如社會治理的集體主義和個體主義之爭存在著非此即彼的現象,要么是打著民主幌子對個體權利無限放大,要么罩著共同利益的外衣對社會進行壓力型管控,整體社會治理的理論話語依然帶有濃厚的管理主義傾向。本文以共同體理論為主要分析視角,以社會治理的話語體系轉換為中軸,將研究的觀察點聚焦于社會治理中共同體及其開展的社會治理行動,以此來嘗試賦予社會治理話語體系以新的闡釋力。

        一、共同體:一個新的分析視角

        在社會治理的話語體系中引入共同體這一概念,首先必須對這個概念的主要知識脈絡做一個大致的梳理。西方社會在19世紀開端便對共同體理論投入大量的關注,從眾多角度展開研究。這一思潮的興起可以視作是對啟蒙運動以來工業社會所構建的理性個人主義思想基石的一種反思或質疑。它倡導共同體對于個體、群體以及社會的價值,使得社會科學的研究開始從個人主義傳統向集體主義轉變。

        對共同體概念的研究始于1887年德國社會學家斐迪南·滕尼斯(Ferdinand Tnnies)出版的《共同體與社會》,在此著作中,他提出并闡釋了“共同體”與“社會”這兩個對立性概念。他認為,“共同體”是依賴于記憶和習慣等自然意志,在血緣、地緣和禮俗文化基礎上形成的具有共同價值及融洽情感的結合體。與之相對的“社會”則是依賴于工具理性和功利主義,在社會分工的基礎上形成的契約關系的聚合,帶有鮮明個體主義色彩。對于滕尼斯而言,共同體是有機的生命,而社會是機械的形態。但其所言的有機不是圍繞物種的范疇,或者說并非指人的種族、部落這類生物的類別,而是社會學意義上人的關系的結合,意味著現實、變化和發展②。

        同樣,從情感的角度來闡釋共同體意義的還有班納迪克·安德森(Benedict Anderson),他從民族的文化根源和社會心理出發,認為民族是工業化時期人為構建的產物,是用語言勾勒的“想象的共同體”。掌握話語權力的力量有選擇地將共同體形態施加于其他群體,從而完成民族這一屬性的獲取和概念的塑造。人在追逐個體自由的同時,內心深處也埋藏著對于賦予其安全和情感的共同體的渴望。正由于個體獨立和共同體情感這兩種需求的矛盾,安德森所強調的民族擁有主權卻又本質上有限③。

        繞開情感的訴求,愛米爾·涂爾干( Durkheim)從社會結構的角度審視了共同體的概念,他認為社會結構類型依賴于其團結的形式這一客觀“社會事實”④,并進一步將社會團結分為“機械團結”和“有機團結”這兩種類型。“機械團結”是社會結構中較為初始的團結狀態,其成員具有高度同質性,集體意識較為穩定有力,呈現集體意識吸納個體人格的狀態。伴隨著社會發展和現代性的入侵,新興產業和流動人口沖擊著傳統的家族團結、鄉土團結的形式,催生著新的群體聚合方式,這便是“有機團結”。如果說在“機械團結”中集體意識完全覆蓋個體意識,個性喪失殆盡,那么“有機團結”則以個體差別為基礎,讓每個人都擁有自己的行動范圍,且能自臻其境。

        對于英國社會學家齊格蒙特·鮑曼(Zygmunt Bauman)而言,共同體這一范疇既可以指代小型的社區組織,即社區共同體;也可以指涉更高層級的國家共同體或民族共同體。傳統共同體的式微是啟蒙運動和工業社會發展的后果,現代化進程觸發了以地域為基礎的社會和文化的衰落⑤。擁有強大潛力的電子技術為距離遙遠的公眾提供關注和參與焦點問題的可能,但同時由于觀眾數量龐大和關注強度也使得個體被放置在一種比他有優勢的力量面前,并對之屈服⑥。原本依附于共同體而存在的個體,在現代性的塑造下經歷了一個“脫域”的過程。“脫域”后個體的“機械聚合”則意味著不確定、不可靠、不安全。如鮑曼所言,生活在一個沒有共同體的、不確定的世界,會不滿意,會感到恐懼。個體的自由與共同體可能會產生沖突,但缺少其中的任何一個,都不會獲得滿意的生活。

        還有一些學者也對此概念進行過討論。

        雖然共同體概念的譜系較為繁雜,但學者對其核心觀念的理解,大致可以歸于三類:基于自然傳承的風俗習慣而形成的相互依賴的情感共同體;共享種族身份或特定價值而彼此依存的權利共同體;基于特定的任務或目標而聚集并展開共同行動的任務共同體或目標共同體。從滕尼斯、安德森、涂爾干和鮑曼對于“共同體”概念的多元闡釋,至帕克與費舍爾“共同體”概念于城市的具體應用,再到虛擬共同體的構想,共同體概念的內涵和外延得到了極大的發展和衍生,為社會治理研究提供了新的視角并賦予其規范性的功能意義。即如何在承認個體差異、分化的基礎上,遏制社會沖突的形成,尋求差異中的協調和分化中的秩序,達到自然和諧狀態。這便涉及多元價值沖突中的社會認同問題。在黑暗的中世紀,共同體通過宗教觀念來迫使社會成員遵從,而在理性主義大唱凱歌的現代社會,共同體通過意識形態的教育和形式合法性的宣揚來誘使社會成員服從。那么在自反性現代化的觀照下,社會成員對于共同體的認同又該走向何處?其是否能妥善解決社會治理中的多元價值沖突從而維持發展的秩序?

        基于對以上問題的思考,在勾勒共同體這一概念輪廓、明確其主要概念內核的基礎上,在社會治理的話語體系中引入共同體這一分析視角,主要是借鑒其思想中幾個重要元素,即相互的情感、彼此的依存和共同的行動。彼此的依存是社會治理構建所要考量的背景,共同的行動是社會治理得以展開的方式,而相互的情感是社會治理所追尋的價值。

      作者簡介

      姓名:王亞婷 孔繁斌 工作單位:南京大學政府管理學院

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:賽音)
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