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      中國國際話語權的塑造與提升路徑 ——以黨的十八大以來的中國外交實踐為例
      2020年01月16日 09:28 來源:《世界經濟與政治》2019年第3期 作者:孫吉勝 字號

      內容摘要:

      關鍵詞:

      作者簡介:

          內容提要:國際話語權是權力的重要組成部分,也是大國博弈的重要方面。一個國家經濟實力的增長并不意味著國際話語權的自然提升,國際話語權的塑造和提升需要多維設計和努力。由于特殊的歷史經歷,當前中國形成了對自身國際話語權處于弱勢的認知,這影響了中國追求國際話語權的實踐。黨的十八大以來,中國日益重視國際話語權,在外交實踐方面通過不同路徑不斷提高中國的國際話語權,如提高話語存在、改變語言風格、擴大制度性權力、創新外交實踐等。未來中國在提升國際話語權方面還需要更多實質性努力,如加強整體戰略布局、提升各領域制度性話語權、完善對外話語體系建設、促進中國外交主導話語向世界話語轉變、建立國際話語權提升措施評估機制等。只有這樣中國才能繼續在提升國際話語權方面取得更多進展,在國際層面減少不必要的質疑、擔憂、疑慮甚至摩擦,為未來進一步發展營造良好的話語環境,獲得與自身實力相匹配的國際話語權。

          關鍵詞:國際話語權/ 中國外交/ 制度性權力/ 全球治理/ 外交實踐/

          作者簡介:孫吉勝,外交學院教授,北京市對外交流與外事管理基地首席專家。(北京 郵編:100037)

          標題注釋:本文為筆者主持的國家社會科學基金專項項目“中國傳統文化、中國外交戰略與中國外交話語體系構建”(項目編號:16ZZD029)的階段性成果。感謝《世界經濟與政治》雜志匿名審稿人的意見和建議。文中疏漏由筆者負責。

       

        一 引言

        國際話語權是一個國家實力和影響力的體現,是大國博弈的一個重要方面。掌握了國際話語權就意味著更多的主動權和發言權。回顧世界歷史,一個崛起大國經濟實力的快速增強并不代表國際話語權的自然提升,國際話語權的提升需要有意識的戰略設計、多維塑造和全面提升。以美國為例,美國的經濟總量在1894年超越英國成為世界第一,但是從美西戰爭一直到第二次世界大戰之后,美國大約經歷了半個多世紀才成為在各領域都具有強勢話語權的國家。在這段時間,美國利用其政治、軍事、經濟、文化等方面的絕對優勢,展開全球戰略布局,尤其是第二次世界大戰后,在安全領域形成了從歐洲到東亞以美國為中心的同盟體系;在經濟領域,設計了國際貨幣基金組織、世界銀行和關貿總協定,建立以美國為核心的西方經濟秩序;在意識形態領域,建立“自由歐洲電臺”“美國之音”“和平隊”等傳播工具,在全球推廣美國價值觀,逐漸在各領域形成了強勢話語權。

        中國共產黨第十八次全國代表大會以來,中國對國際話語權高度重視,話語權成為中國各領域的高頻詞,無論是政府層面、學界還是媒體,都經常出現“中國需要提升國際話語權”的表述,在外交領域也同樣如此。對外交而言,國家通過制定對外政策體現自己的外交理念、價值關懷、國家利益訴求,通過各類外交活動展示國家地位和實力,表達和實現自己的對外主張和訴求,外交是一個國家獲取國際話語權的最重要途徑之一,也是國家謀求國際話語權較易有所作為的領域。①在當前形勢下,中國強調的話語權的內涵是什么?中國認為自己的國際話語權狀況如何?中國在外交實踐方面又是如何來提升自己的話語權,取得了哪些進步,還存在哪些問題?本文旨在通過系統研究黨的十八大以來中國提升國際話語權的實踐及效果,探索中國國際話語權的塑造與提升路徑,為未來中國繼續提升國際話語權提供啟示。

      作者簡介

      姓名:孫吉勝 工作單位:

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:陳茜)
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